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外国人看中国:中国政治制度何以优于西方
作者:佚名 文章来源:未知 点击数: 更新时间:2021-06-12 04:13

  比较政治:为什么中国的一党制比西方的多党制更好?

  以下是《联合早报》全文。与“参考新闻”中的文章略有不同

  新中国已有60年的历史,尽管通常分为两个三十年,但是双方在最终目标上有共同点,这是探索中国现代化的道路。在头三十年 我希望通过强调意识形态和主观能动性,破坏资本主义的合法权利,以反现代的方式寻求现代化的新途径。接下来的30年以1978年的改革开放为标志,经过一段不平凡的旅程开辟了一条称为“中国模式”的现代化新道路。

  中国的模式已经从受到质疑变为在全球得到广泛认可,多亏了两点。一是它的巨大成功。中国已经超越了苏联(俄罗斯), 意大利, 英国, 法国, 德国和日本在短短的三十年间。世界排名第二成为影响世界的巨大生命,在此过程中,4亿穷人摆脱了贫困,整个社会都享受着经济增长的果实。这个无可辩驳的事实,自然令人信服。现在, 世界上的主流经济学家认为,至少十年,最多二十年,中国将成为世界上最大的经济体。美国双月刊对外政策于2010年出版第一期,芝加哥大学教授和诺贝尔经济学奖获得者, 罗伯特福格尔的文章,预计到2040年,中国经济将达到123万亿美元。这几乎是2000年全球经济产出的三倍。中国的人均收入估计为8。50元000,是欧盟的两倍以上远高于日本和印度-中国的水平,中国已从2000年的贫穷国家变为2040年的超级富裕国家。但是从中国自身的历史来看,这三十年来真正的巨大变化是社会结构的变化。中国已经从上层阶级的变化变成了整个社会的演变:中国不再是已经存在了数千年的农业社会。这是开放的 纵横移动工业社会, 商业社会,并几乎与世界同步进入了信息社会。

  第二是经济危机席卷全球,以美国为发源地,全球对资本主义制度的信心动摇。英国广播公司在27个国家/地区2。90人进行的调查000人表明只有11%的人相信资本主义在正常运转,23%的受访者认为,资本主义是致命弱点。世界需要一个新的经济体系。另有51%的受访者认为,需要规范和改革自由市场经济的资本主义制度。最悲观的是法国人,43%的人表示,他们对资本主义经济体系完全失去了信心。认为它需要完全放弃。此时,中国的成功自然引起了世界的关注。更何况,还面临着经济危机的影响,中国在这场危机中意外地赢得了另外三个桂冠:汽车销量超过了汽车王国,美国成为世界第一, 出口贸易量取代德国成为世界第一, 经济总量超过日本,成为世界第二。中国的顺势疗法也在飞速发展,与潮流背道而驰的非凡表现,真是不可思议这是奇迹之中的奇迹。

  中国模式的出色表现将不可避免地引发全球研究其成功原因的研究。现在, 它可以被认为是一百种思想流派。它繁荣了一段时间。从民族特色的角度来看,中国勤劳节俭,高储蓄率从而积累并提供巨额投资资金。从全球化的角度来看,中国拥有庞大的廉价劳动力,是人口红利效应,所以, 成功实施了以出口为导向的发展战略,并成为全球化的最大赢家。从国际关系的角度来看,中美S. 两国关系在1970年代有所改善,带领中国开放国家吸引大量外资,抓住西部产业转移的机遇,成为推动中国经济增长的重要力量。从更经济的角度来看,中国放弃计划经济,实行市场经济,是中国成功的关键。一些研究人员在具体的经济和社会措施方面更为详细,如果您认为国有土地的有偿转让是中国奇迹的根源,计划生育政策的成功,等一下。

  应该说,这些研究在一定程度上解释了中国成功的原因。但是它们都有一个共同的缺陷:它们避免使用政治制度因素-如果不是决定性的, 他们是最重要的角色。

  如果把中国的政治制度放在全球和两岸政治比较的角度,您会发现中国真正独特的特征是有效的一党制。这是中国经济成功的真正原因。

  中国一党制的优点之一是可以制定长期的国家发展计划,保持政策稳定。它不受具有不同立场和意识形态的政党更替的影响。在欧洲,英法左右政党上台后,国家发展政策立即改变,或实行大规模国有化,或实施大规模私有化。在美国S,左边的民主党执政,一般来说, 对有福者增加税收的政策, 经营财团, 补贴贫困者。克林顿时代和奥巴马政府推动的“医疗保险改革”就是一个典型的例子。右边的共和党掌权,它采取了减税和支持财团为幸运者的立场。每次波动都会对国民经济造成不同程度的破坏。台湾在两个蒋介石时代,它还制定了类似于大陆的“六年发展计划”,但是民主化之后都没了毕竟, 政党执政仅四,八年,都是短期的猜测,从现在起的四到八年内,谁来负责事情?然后是印度在过去的几十年中,对农民的补贴增加了,但是对农业的投资下降了农民可能会在短期内受益,但从长远来看, 它失去了生产能力,生活水平无法提高。但,由于短期分配可以使人们满意,对党的选票有利。这就是为什么,尽管印度土地是私有的,耕地面积是世界上最大的,人均土地面积也是中国的两倍,但这不能解决国家的温饱问题,然而, 中国的粮食产量是印度的两倍。

  国内政策不仅处于不确定状态,外交也是如此。在布什时代 他尽力从事单边主义。在奥巴马时代, 他积极倡导多边主义。希拉克和施罗德时代,中法关系和中德关系非常好,但是在萨科齐和默克尔时代, 它迅速扭转。台湾民进党上台后激怒了大陆。国民党上台促进两岸交流。由于政党和领导人的变动,这种180度调整通常会有所不同。后果可想而知。

  中国一党制的第二个优势是效率高。能够迅速有效地应对出现的挑战和机遇,特别是在处理紧急情况时。中国为迎接奥运会而建造的3号航站楼,在三年内完成在西方, 甚至批准过程所需的时间也不够。百年一遇的2008年汶川地震中国的高速有效动员能力,震惊了世界。海地地震最早到达灾区的是中国, 几千英里之外。比海地的邻居快两个小时, 美国!法国, 美国和其他国家/地区正在应对自身发生的紧急情况。一切都很混乱且效率低下。在2003年, 法国经历了高温, 在2005年, 美国遭到卡特里娜飓风袭击。而已。在灾难非常严重的时候,法国总统希拉克去度假直到假期结束。高温使整个法国成千上万人丧生!小布什总统 三天后终止了他的假期。指导救灾。灾区早已成为人间地狱,甚至参加救援的士兵所要做的第一件事就是应对暴力而不是灾难。他们甚至叹了口气,宁愿选择去伊拉克!去年,台风同时袭击海峡两岸,大陆可以迅速疏散一百万人,台湾无法应付一场造成600多人死亡和失踪的悲剧。

  低效率一直被认为是民主制度的普遍问题。由于任何决定都必须经过不同利益群体的博弈,并伴有冗长的程序。从理论上考虑了它的优点,以避免出现大的错误。然而,从实际的角度来看,但是不仅存在效率低下的缺点,最终决定是由于不同利益集团的相互妥协,它的负面影响通常占主导地位。正如宣布不参加2010年11月选举而震撼美国政坛的民主党参议员埃文-贝赫在《纽约时报》发表的题为《为何离开参议员》的长篇文章中说的:“解决财政赤字和贸易逆差, 节约经济, 能源政策 医疗保险改革和与该国未来有关的其他紧急问题堆积如山,但是国会瘫痪了(无法完成任何工作)。“国会不能运作的最大原因是”顽固的党派主义和僵化的观念,他们不知道妥协。“他还指出,在参议员的十二年中,美国的成员S. 国会搁置党派关系,在美国,统一的经历只有在20019年。在11次恐怖袭击之后发生了一次。这就是为什么美国的三权分立制度无法阻止对伊拉克的入侵。无法阻止全球经济危机的爆发,它也不能阻止最高法院提高对已存在100多年的财团的政治捐款的上限。然而, 危机爆发后,即使已纠正,无法消除其后果,危机之前也无法重返国家。迄今为止,更深的危机是该系统还阻碍了新技术的生产和应用。例如, 在当前的能源危机时代,一家加利福尼亚的制造太阳能公共汽车的公司,在美国屡屡碰壁。由于这涉及到传统汽车行业和能源公司的利益,为了工会的利益,他们每个人都有强大的游说团体。之后, 该公司决定在中国尝试运气。被广州市政府接受,并迅速更换。明显地,一个不受财团绑架或影响的政府可以做出更为中立和理性的决定。

  中国一党制的第三个优势是,它可以在社会转型的特殊时期有效地遏制腐败的蔓延。中国的腐败人民最不满意。为什么仍然可以得出结论,一党制可以有效遏制腐败?首先,中国正处于经济腾飞和社会转型的时期,纵观人类历史,这个阶段是腐败高发时期。美国,英国,法国,日本的这些发达国家都走了同样的路。其次,与印度和俄罗斯相比, 也在经济腾飞时期 中国在同一过程中,中国的腐败程度远不及这些国家(根据透明国际2008年的数据, 总部位于德国中国在腐败方面排名第72位,来自印度的85岁,俄罗斯147)。特别是在1990年代,俄罗斯的腐败已达到极端疯狂和完全失去控制的程度。这是俄罗斯的教训,它使世界正视中国在反腐败方面的经验。第三,任何形式的权力和货币交易在中国都是非法的。但是西方国家在某些条件下是合法的。虽然合法,但是它不能改变其货币权力交易的性质。就像西方的色情行业大部分是合法的一样,但是它仍然不能改变其货币和色彩交易的性质。但是合法化的作用是减少腐败,因为这些行为不再被破坏。就像是,在中国,色情业和赌博业是非法的,当然,中国必须包含在犯罪率中,这自然比色情和赌博合法的国家要高。最后也是最关键的一点是西方的腐败是严格的腐败。中国的腐败是人的腐败。西方民主必须进行一次选举,选举必须富有。政治家接受了财团的支持,赢了之后它必须得到回报。这是民主制度中严格的腐败原则。在中国官员的任命受许多因素影响。工作能力人群评估, 人际关系, 受贿, 等等。,但是,这种支出与大规模选举的成本完全不成比例。所以, 与财团没有直接关系。上任后的腐败主要与人的贪婪有关。低收入和不完善的监管监督是外部原因。但是客观上 没有腐败行为进行货币交易的严格理由。

  当然,处于同一个发展阶段的中国能够比其他国家更有效地遏制腐败的原因,最重要的原因是在中国的一党制下,有战斗的能力。中国的“双重规定”制度, 实名报告系统, 和官方公告系统,这是其他国家所没有的。尽管由于经济发展阶段的限制,无法达到西方发达国家的当前水平,但是在社会转型时期的特定时间和空间,它可以被认为是最可接受的效果。要知道香港 现在在亚洲的诚信度中排名第二,1970年代是一个不同的故事。因为腐败太严重了当时, 香港的英国殖民政府不得不成立一个反腐败独立委员会进行斗争。原来是香港警察的骚乱,占领反腐败独立委员会。由此可见其腐败程度。

  有效遏制腐败,根据西方的经验, 有以下三点:一是经济发展,可以维持高薪和诚实,并可以建立完整的银行监控系统。二是完善法制。第三是货币权利交易的合法化。我们可以看世界哪个国家最腐败是最贫穷,像海地一样 已经民主了200多年了,它是世界上最腐败的国家之一。与海地有关的是受美国支持的民主国家,例如伊拉克和阿富汗。在类似情况下越民主,越腐败。尽管古巴和朝鲜不是发达国家,但是,诚信水平远远超过了上述民主国家的水平。新加坡, 西方从未将其视为民主国家,亚洲在诚信方面排名第一,世界第五。香港特别行政区 中国, 在亚洲诚信方面排名第二。巧合的是,它们都是中国社会。所以,中国经济发展到中等发达国家的水平,在一党制没有僵化僵硬的前提下,它也将到达或接近新加坡, 这是世界领先的完整性标准。

  中国一党制的第四个优势是它是一个更负责任的政府。说到中国西方经常使用“绝对权力,“绝对腐败”的说法。这确实是意识形态的方面,这与当前的政治惯例不一致(许多民主国家的严重腐败就是一个证明)。更重要的是 西方没有意识到“绝对权力通常也意味着绝对责任。“在一个民主国家,如果出现问题,您可以原谅自己。执政党表示反对党没有合作(例如台湾的民进党时代),反对党成为执政党后,逃避责任是由前者引起的。不仅,对于跨越政党任期的项目,通常是首先牺牲它。奥巴马总统最近向国会提交了2011年预算,一种是切断布什时代的登月计划。这个登月计划的费用为9。10亿美元,超过600亿人民币,该项目已成为半懒惰项目。然而,奇怪的是,没有人应对如此巨大的损失负责。如果中国的项目决策造成如此巨大的损失,负责人该如何放手?

  请讲,它仍然离不开民主制度。在民主社会中许多官员被选举,因此,有期限保证。只要不违法错误的决定,或无所作为,不影响该期限的到期。一旦任期届满,卸任,有什么问题吗,不再追究责任。有人为布什发动的伊拉克战争负责吗?造成了席卷全球的经济危机,是否有任何政治人物要负责?马多夫欺诈案, 高达500亿美元S. 美元(约3500亿元人民币),持续了数十年,是否有任何官员负责?在中国高级官员问责制越来越完善,官员无能或过失,犯错误,将随时追究责任。这就是为什么,台风来临前夕大陆官员站起来,原因是:避免灾难。由于灾难当地官员应承担责任。台湾官员去度假吃晚饭。原因是:灾难尚未发生。

  当然,由于西方权属制度的局限性,官员通常具有短期的过时心态。像台湾一样除了台北和台中所有县市损失惨重,但是候选人继续承诺收益,不管钱从哪里来如何结算帐户。自己做好它可能无法连任(尽管克林顿时代的成功,但这不能保证民主党候选人戈尔的胜利。你做得不好像布什一样但他仍然可以连选连任。党的利益往往高于国家利益。关于这一点,在奥巴马上任以来的第一份国情咨文中, 有一个明确的评论:“我知道,两国之间的分歧是根深蒂固的。……,但,让人们感到沮丧的是,现在在华盛顿,看来每一天都是选举日。我们不能只考虑每天使对手成为媒体嘲弄的目标。您不能总是保持决定结果的心态。任何一方都不应仅因其有权提出异议而延迟或阻碍所有法案的通过。在华盛顿,人们可能会认为互相对抗是游戏规则,无论您的意见多么虚伪和恶意。但,正是这种作法阻止了两党帮助人民。更糟糕的是,这也将使人们更加不信任政府。“美国就像每天的选举日一样,不能忍受两党之间的激烈战斗,更不用说其他国家了。

  最后要提到的是,一方面, 西方指责中国是一个统一的政党和政府。另一方面, 他们认为执政党不受限制。但与此同时,它也认识到中国颁布的许多法律都限制了行政权力。由于它是政党和政府的综合体,对“政治”的限制不是对“政党”的限制吗?

  中国一党制的第五个优势在于人才培养和选拔机制,避免人才浪费。中国政治人才的培养是一个漫长的过程。特别是高端政治精英,必须有足够的草根日历,可以说,能力是最重要的标准。但是在民主社会中有许多因素影响选举,例如宗教信仰(奥巴马信仰伊斯兰教, 他肯定不会当选), 性别(希拉里的失败), 种族(黑色, 白色的), 形象(例如马英九), 他是否能够展示和讲话, 以及他是否有足够的钱和政治裙带(前第一夫人希拉里, 布什总统和他的儿子),但是最重要的功能已被边缘化。像奥巴马一样刚刚当参议员连市长都没有一天可以说根本没有行政经验,因此, 他被选中管理整个国家。在中国有可能吗?

  此外,由于存在不同的政党,政党把整个国家的政治才能分为几部分。与党一起前进和后退。一党制胜即使原行政干事有能力,也都改变了他们的血液。这方面导致人才短缺,另一方面, 这会浪费人才。毕竟, 政治精英也是稀缺资源。杰出政治人才的涌现也是多种因素的综合。政治精英也有自然的寿命。一个政党连任了八年,这意味着另一党的政治精英闲置了八年。

  领导人以这种方式选出您要么无法选择最优秀的人才,还是没有人才可以选择。这就是为什么民主国家常常无法选拔杰出人才的原因。至少从实际的政治实践来看,中国的分层选择系统,有意识的人才培训系统,它比西方选举领导人的模式要好。如果从双方看对比度更加锐利。

  中国一党制的第六个优势是它可以真正代表全体人民。在西方多党制下每个政党代表的利益集团是不同的。或代表公众,或代表一个财团。在英国是这样, 法国, 和美国。台湾比较独特主张其他省统一的国民党代表,民进党代表一个独立的省。但是不管是谁代表没有一个政党是所有人的政党。上台之后治理只能有利于支持自己的团体。中央政府使用转移支付大力倾斜党执政的地方。

  多党制不能代表全体人民的另一个原因是选举。如果要保护和重视一个群体的利益,必须有两个条件。一种是拥有投票权。第二个是必须有相当数量。如果不满足此条件,它不能得到有效的保护。以法国为例,国民议会已立法禁止穆斯林妇女在公共场合穿着传统的罩袍。尽管法国有500万穆斯林,主流反对但是因为立法机关没有代表,500万在法国也是少数族裔,改变决定的命运是不可能的。目前,法国有超过一百万没有投票权的外国人。必须每年处理在法国的居留证。但是从去年开始每个人必须支付30至75欧元不等的费用。但是他们没有征求该小组的任何意见。但是当法国政府决定仅将门诊费增加一欧元时,它在整个法国引起了广泛的争议和聚会游戏。原因是如此不同,因为这个团体没有投票权,无法保护自己的利益。

  当然, 选举也创造了另一个极端。以印度为例。印度的文盲率很高,政府的扫盲计划收效甚微。原因是,扫盲由地方政府承担。地方政府并不热衷于扫盲,原因之一是文盲越多,选民更容易控制和影响,当地政客更容易获得选票。

  在中国30年,总体而言,经济政策并不特别有利于任何利益集团。改革开放从农村开始,农村首先受益。随着改革的深入,下岗小组出现在城市中,该国再次开始建立安全系统,之后, 随着经济实力的增长,废除农业税,建立新型农村医疗合作医疗制度,试点农村退休保障。总体上,中共保持中立和客观的作用。这也得到了国内外研究学者的认可。如果将中国的这一特征与实施西方多党制的其他发展中国家进行比较,比较明显。许多发展中国家的政治要么受到民粹主义的host持,倾向于造成过多的分配,从而破坏政府的长期分配能力。或由社会精英控制,进一步加剧社会不平等。社会不平等的存在,这反过来刺激了民粹主义的盛行。在不平等的社会中操纵投票和误导公众更容易。无数国家的经验和教训已证明了这一点。

  随着中国的逐步成功,制度上的原因越来越成为西方研究中国的重点。在2009年底,平安夜,法国时事周刊《观点》(Viewpoint)发行了80页的中文特刊,它最突出的特点是没有传讲西方价值观,从客观的角度全面展示一个真实的中国。为了中国的成功,然后通过对汉学家Cyrille J.的采访先生采访 D JAVARY,这样做:“在中国两千多年的历史中,由单方领导。在过去, 中国的领导层是文人和儒家官员。现在是中国共产党。在古代中国的科举制度中,选出当年全国最优秀的人才,通过一系列严格的甄选和任命制度,为国家选择人才。今日中国加入共产党并不容易,候选人必须进行深入的调查表现并进行多年的初步评估。对“共产党”一词的理解也很新颖:“共产党”代表“普通,为了每一个”,“生产”,表示“能力,或“生产方法””,“派对”一词,代表“政党”。1921年共产党成立时,将其定义为“为全民寻求共同生产方式的政党”。“今天,我们甚至可以理解为“领导中国为世界生产产品的政党。”

  此外,1月29日, 2010年 《纽约时报》发表了Katrin Benhold的文章“随着中国崛起,与西方的经济冲突也在增加。“其中有一段:“有人认为中国缺乏'民主'是一种优势,让它做出不受欢迎但必不可少的变化。朱丽丽 香港第一东方投资集团主席 说:‘民主面临更大的挑战。因为它每天都面临着公众压力,喜欢不时地接受民意测验的检验。中国很幸运可以制定长期的战略决策,然后将这些决定付诸行动。“”。什么是“不受欢迎但必不可少的变化?““例如, 家庭计划。印度, 另一个人口大国促进计划生育的几次尝试都以失败告终。因为人民会投票支持这样一个负责任的政党。

  来自德国的哲学家和心理分析家,Slaver Zizek, 埃森高级人文研究所的资深研究员, 德国,我也相信“中国发展如此之快的原因,不是因为它脱离了专制统治,相比之下,但是由于这种威权统治。”

  不管他们用什么语言从什么意识形态来看他们都意识到,中国的一党制是中国成功的真正原因。当然,由于意识形态上的差异,民族和文化差异,一些观点仍在刮擦。至少在我看来,中国一党制的成功,这还在于保持政治独立。

  实际上, 不管系统是什么形式就政治本身而言, 有两种。一是政治基本上是独立的。第二是政治不是独立的。不论东方还是西方政治具有长期的独立性。西方政治失去独立地位的第一个原因是资本的崛起。一是普选产生。前者使政治服从于财团,后者由选民控制。

  尽管随着人类的发展,社会上的分工越来越细,专业化程度越来越强。政治行业也不例外。但是在民主制度下由于必须进行选举,选举受到财团的影响,在公众的限制下,因此, 政治本身失去了独立性。其结果是社会的全面福利(大众需求)和经济危机(财团疯狂地追求利润的必然结果),然后,经济危机和福利制度相辅相成,共同扼杀民主政治的生命力。

  中国传统上在政治上是独立的。为了避免不受控制的政治本身,发达的“以人为本”(人是宝贵的,尺子很轻) “天命”理论(西方是权力与制衡的分离)。那是, 政治的合法性基于为人民服务和执政的有效性。一旦违反,它失去了合法性,更换是合理的。同时, 建立了一套自我检查和政治力量平衡。

  清朝的崩溃和中华民国和中华人民共和国的建立并没有改变中国政治独立的状态和传统。中国于1978年实行改革开放,资本实力开始上升,它的影响力每天都在增加。但是它仍然最终受到政治权力的限制。

  正是由于中国政治的独立性和中立性,不受某些利益集团的影响,可以担任中立的决策者和裁判,为了制定国家的长期发展计划,而不是短期的财富分配。如果中国采用西方制度政党很快将浪费并承诺超过2万亿美元的外汇储备。当然, 中国的一党制也不同于其他国家的一党制。这具有民族传统的“以人为本”的思想的影响,在历史上中共本身就是一个起源于工农的政党。

  中国的改革开放是空前的创造,最终将形成什么模型,现在很难下结论。就像托马斯一样 美国历史学家和科学哲学家。库恩说的话:“您不能使用旧模型中的词汇来理解新模型。“中国显然正在为人类社会的发展开辟新道路。

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