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省人大:第三方机构应介入手机通信计量监测

日期:2018-05-09 17:57  作者:  admin
 
两支球队打比赛,如果裁判是其中一队的老板,这样的裁判能保证公平执法吗?
 
类似情况在我们身边也存在:国内通信运营商都归工信部主管,而与通讯有关的计费、网络流量计费设备和系统也均由工信部管理。假如普通消费者和通信公司有了纠纷,不少消费者会怀疑,作为“裁判”的工信部门说话能信得过吗?
 
这种情况在浙江将有所改变。昨天,省十二届人大二次会议听取和初步审议了《浙江省计量监督管理条例(草案)》。会上,省人大财政经济委员会表示,在通信计量的监测上,应请权威、公正的第三方机构介入进来。
 
通信行业收费标准让人糊涂
 
通信行业的收费依据和标准,往往让消费者一头雾水。近年来,关于手机流量纠纷的投诉不断增多。为什么这个月没怎么上网,却用了那么多流量?这些流量是怎么计算出来的?看着账单,不少消费者觉得是笔糊涂账。
 
昨天提取审议的《条例(草案)》就此作出初步规定。第二十八条明确:电信业务经营者应当按照国家有关规定,对所使用的通信计费设备、系统定期进行检测,保证通信计费的准确,明示通信业务计费单位和计费结果。
 
事实上,去年4月工信部便提出整治电信行业的乱收费,表示“在电信收费过程中要明码标价,准确计费,通过资费的查询、业务发生、费用提醒、网上公示、费用差错退还等有效手段,充分保障消费者的自由选择权和公平交易权,保证用户明明白白消费”。
 
第三方机构或介入通信计量监测
 
在手机流量纠纷的投诉上,多源于对“通信计费的准确”理解不同。
 
据了解,目前除了公用电话的计费器由我省计量行政主管部门强制检测外,其他诸如通信企业使用的计费设备、系统的检测,都由国家工信部指定的检测机构进行检测,说白了就是内部检测。但通信行业主管部门则表示,通信计费设备、系统不是独立计量装置,如果由其他部门对其进行检测,可能会影响到通信网络的安全、可靠和畅通。
 
省人大财政经济委员会则认为,语音通信、数据通信的社会普及程度越来越高,通信计费设备的性能实际上影响着普通消费者的切身利益,“从今后发展看,权威、公正的第三方机构应当介入对通信计量实施监测”。